及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进 谏曰：“不可。夫 匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高 帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下忘 干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓， 甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生 ，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗、章 邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原 陛下详察之，少加意而熟虑焉 。