元朔三年，张欧免，以弘为御史大夫。是时 通西南夷，东置沧海，北筑朔方之郡。弘数谏，以为罢敝中国以奉无用之地，原罢之。於是天子乃使硃买臣等难弘置朔方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“ 山东鄙人，不知其便若是， 原罢西南夷、沧海而 专奉朔方。”上乃许之。