分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵， 聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置廷宫中。一法度 衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天 下豪富於咸 阳十二万 户。诸庙 及章台、上林皆在渭 南。秦每