商贾以币之 变，多积货逐利。於是公卿言：“郡国颇被菑害 ，贫民无产业者，募徙 广饶之地。陛 下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷赋，而 民不齐出 於南亩，商贾滋众。贫者畜积无有 ，皆仰县官。异时算轺车 贾人缗钱皆有差，请算如故。诸贾人末作贳贷卖买， 居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各 以其物自占，率缗 钱二千而一算。诸作有租及铸，率缗钱四千一算。非吏比者三老、北边骑士，轺车以一算；商贾人轺车二算；船五丈以 上一算。 匿不自占，占不悉，戍边一 岁，没入缗钱。有能告者，以其 半畀之。贾 人有市籍者，及其家属， 皆无得籍名田，以便农。敢犯令，没入田僮。”