其治与宣相放 ，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉，其治大放张汤 而善候伺。上 所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待 问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不 循三尺法，专以人主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三 尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令，当 时为是，何古之法乎 ！”