今欲招南夷，朝夜郎，降羌僰，略濊州，建城邑，深入匈奴，燔其茏城，议者 美之。此人臣之利也，非天下 之长策也。今中国无狗吠之惊，而外累於远方之备，靡敝国家，非所以子 民也。行无穷之欲，甘心快意，结怨於匈奴，非所以安边 也。祸结而不解，兵休而复起，近者愁苦，远者惊骇，非所以持久也。今天下锻甲砥剑 ，桥箭累弦，转输运粮 ，未见休时，此天下之所共忧也。夫兵久而变起， 事烦而虑生。今外 郡之地或几千里，列城数十，形束壤制， 旁胁诸侯，非公室之利也。上观齐晋之所以亡者 ，公室卑削，六卿大 盛也；下观秦之所以灭 者，严法刻深，欲大无穷也。今郡守之权 ，非特六卿之重也；地几千里， 非特闾巷之资也；甲兵器械，非特棘矜之用 也：以遭万世之变，则不可称讳也。