於是以鞅为大良造。将兵 围魏安邑 ，降之。居三年，作为筑冀阙宫 庭於咸阳，秦自雍徙都之 。而令民父 子兄弟同室内息者为禁。而 集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田 开阡陌封疆，而赋税平 。平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦 人富彊，天子致胙於孝公， 诸侯毕贺。