丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於 群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议 曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後 属疏远，相攻击 如仇雠，诸侯更相诛伐，周 天子弗能禁止。今海 内赖陛下神灵一统 ，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚 足易制。天下无异意，则安宁 之术也。置诸侯不便。 ”始皇曰：“天下共苦战 斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是。”