及至高皇帝定天 下，略地於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨 深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於 外国，非完事 也。夫匈奴难得 而制，非一世也。行盗侵驱，所以为 业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易。乃使 边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰 “安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。