古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏 外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之 以刑，则民 知罪矣。故刑一人而天下 服。罪人不尤 其上，知罪之在己也。是 故刑罚省而威行如流，无他故焉 ，由其道故 也。故由其道则行，不由其 道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀 一人刑二人而天下 治。传曰“威厉而不试，刑 措而不用”。