天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为 吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之 入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天下 之经费。漕转山东粟，以给 中都官，岁