此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同 服而王，五伯不如教 而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘 焉。夫制于服之民 ，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗 化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动， 循法无私，民之职 也。知学之人，能与闻迁 ；达于礼之变，能于与时 化。