天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以 困辱之。孝惠、高后时，为天下初 定，复弛商贾之律 ，然市井之 子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以 赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私 奉养焉，不领於天 下之经费。漕转山东粟，以给中都官，岁不过数十万石。