丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置 王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议於 群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸 侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制 。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不 便。”始皇曰：“天 下共苦战斗不休，以有 侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”