於是以鞅为大良造 。将兵围 魏安邑， 降之。居三年，作为 筑冀阙宫庭於咸阳，秦 自雍徙都之。而令民父 子兄弟同 室内息者为禁。而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊 ，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。