元朔三年，张欧免，以 弘为御史大夫。 是时通西南夷，东置沧海 ，北筑朔方 之郡。弘数谏，以为罢敝中国以奉无 用之地，原罢之。於是天子乃使硃买臣等 难弘置朔方之便。发十策 ，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人 ，不知其便若是，原罢西 南夷、沧海而专奉朔方。” 上乃许之。