列侯毕已受封，及奏 位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七 十创，攻城略地，功 最多，宜第一。 ”上已桡功臣，多封萧何 ，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野 战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身 遁者数矣。然萧何常从关中 遣军补其 处，非上所 诏令召， 而数万众会上之乏绝 者数矣。夫汉与楚 相守荥阳数年，军无见 粮，萧何转漕关中，给食不乏。 陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛下，此万 世之功也。今虽亡曹参 等百数，何缺