偃盛言朔方地肥 饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴， 内省转输戍漕，广中国， 灭胡之本也。上览其说，下公卿议， 皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十 万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父 偃盛言其便，上竟用主父计 ，立朔方郡。