其治与宣相放，然 重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉 ，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤 者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而 微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不循三尺法，专以人主 意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“ 三尺安出哉？前主所是著 为律，後主所是 疏为令， 当时为是，何古之法乎！”