其明年， 元封元年， 卜式贬秩为太子太傅。而桑弘 羊为治粟都尉，领大农，尽 代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争， 物故腾跃，而天下赋 输或不偿其僦费，乃请 置大农部 丞数十人，分部主郡国， 各往往县置均输盐铁官，令远方各以 其物贵时商贾所转贩者 为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之 诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑天下物，名 曰“平准”。天子以为然，许之。於是天 子北至朔方，东到太山，巡海上，并北 边以归。所 过赏赐，用帛百馀万 匹，钱金以巨万 计，皆取足大农。