古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而 国晏然不畏外而固者，无 他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然 後俟之以刑，则民知罪矣。故 刑一人而天下服。罪人不尤 其上，知罪之在己也。是故 刑罚省而威行如流 ，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道 则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉 而不试，刑