及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝 盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日费千金 ”。夫秦常积众 暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府 库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下 近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事 苦则虑易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而