天下已平，高祖乃 令贾人不得衣丝乘车 ，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之入 ，自天子以至于封君汤沐邑 ，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费。漕转山东粟，以给中都 官，岁不过数十万石。