列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳 侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何， 至位次未有以复难之，然心欲何第 一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。 夫曹参虽有野战略地之功，此特 一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军 亡众，逃身遁者数矣 。然萧何 常从关中遣军补其处，非上所诏令 召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥 阳数年，军无见粮，萧何转漕关中 ，给食不乏。陛下虽 数亡山东，萧 何常全关中以待陛下，此万 世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於