分天下以为三 十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以 为锺鐻，金人十二 ，重各千石，置廷宫中。 一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中 ，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。 徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及 章台、上林皆在渭南。秦每