孝惠帝元年 ，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七 十城。天下初定，悼 惠王富於春秋 ，参尽召长老诸生，问所以 安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参 未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之 。既见盖公， 盖公为言治道贵清 静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公 焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称 贤相。