汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越，番禺以西 至蜀南者置初郡十七，且 以其故俗治，毋赋税。 南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时 小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁 万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故 能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏 而已，不敢言擅赋 法矣。