大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府 ，陛下不私，以属大农佐赋。原募 民自给费，因官器作煮 盐，官与牢盆。 浮食奇民欲 擅管山海之 货，以致富羡，役利细民 。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐 者，釱左 趾，没入其器 物。郡不 出铁者，置小铁官，便属在所县。 ”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天 下盐铁， 作官府，除故盐铁家 富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣