丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐 、荆地远，不为置王，毋以 填之。请立诸子，唯上幸许 。”始皇下 其议於群臣，群臣 皆以为便。廷 尉李斯议曰 ：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为 郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚 足易制。天下无异意，则安宁之术也。置 诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦 战斗不休，以有侯王。赖宗 庙，天下初 定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”