丞相绾等言：“诸侯初破， 燕、齐、荆地远，不 为置王，毋 以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇 下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉 李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”