间者关东五穀不登，年岁 未复，民多穷困 ，重之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其处 者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之 原，明於安危之机，脩之庙 堂之上，而销未形之 患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚 鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐， 自若也。金石丝竹之声 不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不 乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武， 俗何必成 康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之 资，而诚 以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後 处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆 摄袂而揖王 公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其 敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成 ，何征而不 服乎哉！严安上书曰 ：