其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅 。而桑弘羊为治粟都尉，领 大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与 争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输 盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所 转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆 仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买 之。如此，富商大贾无 所牟大利，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天 子以为然，许之。於是 天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。 所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。