及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰： “不可。夫 匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约， 然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴 师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库， 下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人 。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此 臣之所大忧， 百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失 之效也。 故周书曰“安 危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。