今秦二世立，天下莫不 引领而观 其政。夫寒者利 裋褐而饥者 甘糟，天下之嗷嗷，新主之 资也。此言劳民之 易为仁也。乡使二世有庸 主之行，而任忠贤，臣主 一心而忧 海内之患，缟素 而正先帝之过，裂 地分民以封功臣之後，建国 立君以礼天下，虚囹圉而 免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发 仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以 佐百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆 得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内，皆 讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽 有狡猾之民，无离上之心，则不轨之 臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此 术，而重之以 无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏 弗能纪，百 姓困穷而主弗收 恤。然後奸 伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。 自君卿以下至于众庶， 人怀自危之心，亲处 穷苦之实，咸不 安其位，故易动也。是以陈 涉不用汤 武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是 以牧民之道，务在安 之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。 故曰“安民可与行义， 而危民易与为非”，此 之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之