及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於 代谷，果 有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之 统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦 则虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。 夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加 意而熟虑