及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於代 谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人，虽有 覆军杀将系 虏单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得 而制，非一世也 。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百 姓之所疾苦也。且夫 兵久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者 ，权分乎二 子，此得 失之效也。故周书曰“ 安危在出令 ，存亡在所用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑焉。