其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大 农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物 故腾跃，而天 下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐 铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师，都 受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货 物，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物， 名曰“平 准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并 北边以归。所过赏赐，用帛百 馀万匹，钱 金以巨万计，皆取足大农。