今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利 裋褐而饥者甘 糟，天下之嗷 嗷，新主之资也。此言劳民之 易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功 臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各 反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事 ，以佐百姓之急，约法省刑以持其 後，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民 之望，而以威德与天下， 天下集矣。即四海 之内，皆讙然各自安乐其处 ，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离 上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之 奸止矣。二世不行此术，而重之以无道，坏宗庙与民 ，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻 深，赏罚不当，赋敛无 度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实 ，咸不安其位，故 易动也。是以陈涉 不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先 王见始终之变，知存亡之机，是以牧 民之道， 务在安之而已。天 下虽有逆行之臣 ，必无响应之助矣。故曰“安民可与行 义，而危民易与为非 ”，此之谓也。贵为 天子，富有天下，身 不免於戮杀者，正倾 非也。是二世之过也。