於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。而 令民父子兄弟同室内息者为禁。而集小乡邑聚为 县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约 ，劓之。居五年，秦人富彊 ，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。