汉六年春，会诸侯於陈，废楚王信，囚之，分其地为二国。当是时也，高祖子 幼，昆弟少，又不贤 ，欲王同姓以镇天下，乃诏曰：“将军刘 贾有功，及择子弟可以为王者。”群臣皆曰：“立刘贾为荆王 ，王淮东五十二城；高祖弟交为楚王，王 淮西三十六城。”因立子肥为齐王。