间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣 。不安故易动。易动者，土崩之势也。 故贤主独观万化之原 ，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐 走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿， 淫纵恣之观， 极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於 耳，帷帐之私俳 优侏儒之笑不乏於前 ，而天下无宿忧。 名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣， 宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成 康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服 四夷，馀恩遗德为数世隆 ，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成 ，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服 乎哉！严安上书曰：