其明年，元封元年，卜式贬秩为太子 太傅。而桑弘羊为治 粟都尉，领 大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下 赋输或不 偿其僦费，乃请置大农部丞 数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而 相灌输。置平准于京师 ，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而 万物不得腾 踊。故抑天下物，名曰“平 准”。天子以 为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北 边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。