此两者，所以成官 而顺政也 ，非所以观远而论 始也。且夫三代不 同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。 夫制于服之民，不足与论心；拘于俗 之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教 而动，循法无私，民之职 也。知学之人，能 与闻迁； 达于礼之变，能于与 时化。