其治与宣相放，然重迟，外 宽，内深次骨。宣为左内 史，周为廷尉，其治大放张汤而善 候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系 待问而微见其冤状。 客有让周曰：“ 君为天子决平，不循三尺法， 专以人主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰 ：“三尺安出哉？前主所 是著为律，後主所是疏为令，当 时为是，何古之法乎！”