太公至国，脩政 ，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼 盐之利，而人民多归齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔 周，乃使召康公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆陵， 北至无棣，五侯九伯 ，实得征之。”齐由此得征 伐，为大国 。都营丘。