及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫 匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不听，遂北至 於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系 虏单于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府 库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事也。 夫匈奴难 得而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固 然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。 且夫兵久 则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以 不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。