大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府 ，陛下不私，以属大农佐赋。原募 民自给费，因官器作 煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货， 以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸 铁器煮盐者，釱左 趾，没入 其器物。郡不出铁 者，置小铁官，便属在所 县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏 。吏道益杂，不选，而多贾人矣。