其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农， 尽代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官 各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往 往县置均输盐铁官，令 远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。 召工官治车诸 器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰 “平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方， 东到太山，巡海 上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农