孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。 参之相齐，齐七 十城。天下初定，悼惠王富於春秋， 参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。 闻胶西有盖公，善治黄老言，使 人厚币请之。既见盖公，盖 公为言治道贵清 静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂， 舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九 年，齐国安