分天下以为三十六 郡，郡置守、尉、监。更 名民曰“黔首 ”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金 人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡 石丈尺。车 同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户 ，北据河为塞，并阴山至 辽东。徙天下豪富於 咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每